开元棋牌- 开元棋牌官方网站- APP下载“低碳”是北京世界城市建设应有之义

　　开元棋牌,开元棋牌官方网站,开元棋牌APP下载日前，在由北京市科协、北京市社科联共同主办的“2010北京自然科学界、社会科学界联席会议高峰论坛”上，两界联席顾问委员会顾问、相关政府职能部门、两界学会代表和首都理论界的专家学者共百余人济济一堂，以“低碳经济与世界城市建设”为主题，讨论了北京世界城市建设过程中低碳经济的重要作用，并针对北京特点提出其未来低碳经济发展的意见和建议。

　　低碳经济是以低能耗、低物耗、低排放、低污染为特征的经济发展模式，它要求建立新的产业结构和能源结构，以最少的温室气体排放获得最大的经济产出。

　　发展低碳经济既是北京世界城市建设的必然要求，也是北京建设世界城市的必由之路。在北京世界城市建设过程中，如何将低碳城市建设作为节能减排和发展低碳经济的重要载体，创新性地把经济发展与环境保护结合起来，走出一条低碳经济的可持续发展之路，引领未来城市建设新趋势，无疑是北京面临的重大挑战。

　　此次联席会议得到了社会各界多位著名专家学者的广泛关注。北京市科协名誉主席、中科院院士陈佳洱，北京市政协原副主席、北京市社科联主席满运来出席了会议并致辞。两界顾问和市科协、市社科联领导许健民、等人出席了论坛。

　　陈佳洱在致辞中评价道，实践低碳经济发展模式，建设有影响力的世界城市，既离不开社会科学界在发展思路、发展理念上的有效支持，也离不开自然科学界在科技支撑、载体依托上的客观分析。本次论坛既紧紧围绕了首都中心工作，也契合了两界共同关注的焦点，对服务首都科学发展具有十分重要的现实意义。

　　国务院参事、亚洲低碳经济促进会会长牛文元，华北电力大学副校长、教授杨勇平等人分别在会上作了主题演讲，演讲的内容涉及低碳经济与能源结构转变，世界城市建设与北京交通发展，智能网络与城市低碳生活模式与建筑能耗的关系以及关于低碳经济背景下的北京节能立法等问题。

　　此次“低碳经济与世界城市建设”论坛的征文活动得到了社会各界多位专家学者的大力支持，会议特别精选了二十篇结集留存。其中，北京市环境保护科学研究院王海华等人提交的《加州低碳政策法规及对北京的启示》一文，对美国加州在制定低碳政策法规等方面的先进理念进行了详细介绍，并强调了其对北京未来低碳经济发展的借鉴意义。

　　王海华在文中介绍，多年来，加州采取了全面的措施迎接气候变化的挑战，在发展低碳经济方面的做法已发展为一个相对完善的体系，积累了丰富经验。

　　设立明晰的低碳组织架构及部门。加州于2009年成立了以加州环保局为首，包括自然资源局、司法部、能源局等数十个部门在内的一个多部门联合气候行动小组。各相关部门间密切合作，广泛吸收各方参与，充分发挥各部门的职能优势，在政府层面上统一研究和制定低碳政策，在一定程度上保证了低碳政策的科学性与公正性。

　　制定完善的低碳法律法规。加州是最早对温室气体控制进行立法的地区。满足加州温室气体减排目标将会影响其他众多重要领域，如经济增长、可负担的能源价格、环境公平等。在考虑到对这些领域的影响的前提下，加州制定了一系列低碳法律法规。如环保法令《执行令S-3-05》、《全球温室效应治理法案》等。

　　系统地监测和管理企业碳排放量。2001年加州成立注册处，推行能效与碳注册系统。该系统通过签订协议、记录排放量、第三方认证，以及核实后网上公布等流程，有效促进了加州及北美地区近年来对企业碳排放量的有效监测和管理。

　　与其他州建立良好合作机制。加州与美国六个西部州和4个加拿大省份通过密切合作，于2008年9月达成了《西部气候倡议》。该倡议书是一个强制性的排放贸易制度。在该计划下，各独立工作的州展开合作，共同识别、评估和执行政策以在区域水平应对气候变化，包括了各方面的努力：减少温室气体的威胁，刺激新绿色技术的增长，帮助建立强大的清洁能源经济，以及减少对化石能源的依赖。

　　借鉴加州低碳政策法规体系，王海华等人认为，北京未来应加强以下五个方面的工作：

　　一是建立完善的组织框架。加州清晰的低碳组织架构对北京有很大的启示。分散的机构很难统一协调，而低碳问题日益显示出其对于经济发展的重要性。建立清晰的体制构架可以更好地促进北京低碳经济的发展。

　　二是制定完善的法规。北京目前在低碳方面还没有制定专门的法规，可将加州所确立的有助于实现温室气体排放控制的制度确立为北京低碳发展的基本制度，对温室气体排放的根源环节进行约束，如制定《北京市低碳燃料标准》，为北京市低碳发展提供可参考的判断依据。

　　三是建立北京能效与碳注册系统。北京需要建立一套量化能源使用和温室气体排放的系统。此系统必须以增长为导向，透明、精确可靠、符合国际标准，并伴之以第三方认证系统。

　　四是建立碳交易体系。利用市场机制降低温室气体的减排成本是可行之路。目前国内已经建立了10余家交易所，但开展实质易的并不多。北京可尝试以北京环境交易所为依托，研究开拓碳交易市场的方法路径。

　　五是建立并支持省际合作机制。借鉴加州与美国其他州的密切合作机制，北京应结合未来能源需求形势，在研究北京发展低碳经济的技术路线图，特别是北京长期减排的方向和潜力时，应加强以低碳经济为主题的省际合作。