开元棋牌- 开元棋牌官方网站- APP下载北京市人民政府批转市监察局关于

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　　北京市人民政府批转市监察局关于进一步建立健全行政审批程序性规定和责任追究办法意见的通知

　　第2页北京市人民政府批转市监察局关于进一步建立健全行政审批程序性规定和责任追究办法意见的通知

　　（三）权责统一原则。要实行审批责任制，按照“谁审批、谁负责”的原则，在赋予行政机关及审批人审批权时，规定其相应的审批责任，明确行政审批每一环节的权限和责任，做到责任到岗，权责一致。对于审批事项审批后的监督也要实行监督责任制，明确规定负有监督职责的部门和人员，赋予监督部门和人员依法监督权，并规定其相应的监督责任。对不依法履行监督责任或监督不力、对违法行为不予查处而造成严重后果的，行政审批主管领导和直接责任人员应承担相应行政责任或法律责任。

　　（四）公开透明原则。要从本部门的实际和审批事项的特点出发，提高审批工作的透明度，要让群众知情，方便群众办事，接受群众监督。对符合审批条件和标准但需要择优审批的，应当在程序中规定以集体讨论、听证会、招标投标、拍卖等公开、公正的方式进行选择，不能由个人擅自决定，搞“暗箱操作”。除按国家保密规定应予保密的内容外，行政审批的程序性规定和责任追究办法，包括所有涉及审批所必需的申请条件或材料、受理部门、收费标准及其他程序性规定等，都应当在办公地点、政府网站上公开。对外公开的内容要与审批制度规定和实际的审批办法保持一致性。凡是公开的，必须严格执行；凡是未公开的，不得作为行政审批的依据，不得在审批过程中随意解释或另外附加条件。

　　（五）监督制衡原则。要建立科学、规范、严格的行政审批的监督制衡机制。要赋予监督相应的权力，有效地制约审批权力的行使；要区分具体的审批责任和对审批行为的监督责任，在监督审批之间形成科学的制衡关系；既要使各方监督有分工，各负其责，又要形成系统的、有机的整体，形成合力。要真正体现有审批则有监督，有过失或过错则有追究。要把责任追究纳入监督制衡机制之中并作为一个重要方面加以规范。责任追究要与国家公务员考核相结合，与执纪监督相结合。

　　（一）规范每个审批事项的每个审批环节。要根据审批事项本身的性质和特点，审批事项重要或复杂程度的不同，对本部门的每个审批事项分为简单、一般和特殊的程序性规定。对那些标准明确、条件简单的审批事项，执行“简易程序”，只一人受理并审定；对于一般的审批事项，执行“一般程序”，经过受理、审定，或受理、审核、审定这样两个或三个环节；对于涉及公共安全、有限自然资源和社会公共资源的经营、涉外领域及其他领域的较重大、复杂的审批事项，执行“特殊程序”，在受理、审核的基础上，根据其特殊性不同，需要相应增加集体讨论、听证会、检测验收、实地核查等不同的形式，最后再予以审定。

　　要规定每个环节的审批标准，包括受理标准、审核标准、检测或实地核查标准、审定标准等。其中，受理标准是最基本的标准，应当是行政机关依法确定的标准或条件，其他的审核、集体讨论或听证会或检测验收或实地核查、审定等环节都是对受理所规定的标准或条件的真实性、可行性、科学性、合理性、优劣性进行分析、鉴别、确认，不得在受理标准之外另附加条件。

　　为有利于监督检查，各行政机关应根据行政审批的程序性规定制定出实际审批过程中使用的审批表、一次性告知文书处理单等，审批表应明确规定每个环节的收件时间、移交时间、处理意见和责任人签字等内容。

　　·北京市人民政府关于印发《北京市鼓励海外高层次人才来京创业和工作暂行办法》和《北京市促进留学人员来京创业和工作暂行办法》的通知

　　·北京市人民政府批转市发展改革委关于促进生态涵养发展区协调发展意见的通知

　　·北京市委、北京市人民政府印发《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》的通知

　　·北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅关于印发《2009年北京市社会主义新农村建设折子工程》的通知

　　·北京市人民政府关于深化改革转变职能提高效率进一步建设服务型政府的意见

　　·北京市人民政府法制办公室关于印发《北京市2009年全面推进依法行政工作要点》的通知

　　·北京市人民政府办公厅关于印发缓解北京市区交通拥堵第六阶段(2009年)工作方案的通知

　　·北京市人民政府办公厅关于印发2009年北京市安全生产重点工作任务的通知

　　·北京市人民政府办公厅关于成立北京市人民政府立法工作法律专家委员会的通知

　　·北京市人民政府办公厅转发市安委会办公室关于进一步加强安全生产事故隐患排查治理工作意见的通知

　　·北京市教育委员会、北京市人民政府教育督导室关于进一步治理利用培训机构选拔学生干扰义务教育阶段入学秩序行为的意见

　　·北京市委、北京市人民政府关于建设中关村国家自主创新示范区的若干意见

　　·北京市人民政府办公厅关于转发市发展改革委加快发展循环经济建设资源节约型环境友好型城市2009年行动计划的通知

　　·北京市人民政府办公厅关于印发市长副市长秘书长工作分工的通知(2009)